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4月9日至10日,中共中央政治局常委、国务院总理李大大在吉林省委书记巴音朝鲁、买球软件软件蒋超良陪同下在吉林省就一季度经济形势和民生状况进行专题调研。他强调,当前经济发展进入新常态,工作要有新措施。面对错综复杂形势,要多了解生产一线情况,从微观看宏观,从局部看全局,准确把脉经济走势,更有针对性地实施预调微调,确保经济运行在合理区间。田泽明到达医院后,经多位专家会诊,决定在全身支持治疗的同时,紧急施行“右足骨筋膜间室切开减压术、左手背及腕背买球软件软件清创缝合术”。

经过多年的淘汰落后工作,我国不少领域的产能过剩而不落后,这种情况下如何“去产能”对全社会都是一个新的挑战。最近,国务院在关于钢铁和煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见中,明确提出了坚持市场倒逼和政府支持相结合的总体原则。审计把脉,“摸”出了什么?目前,海口港包括秀英、马村、新海三个港区,其中秀英港区是目前的主体港区,占整个海口港吞吐量60%以上,承担着大部分的散杂货、轮渡运输以及全部的集装箱业务。2012年,海口港集装箱码头吞吐量已突破了百万标准箱,创下历史新高,来自湛江、广西等地港口的船舶纷纷在海口港中转,海口港现已成为环北部湾地区的中转枢纽港及集装箱中转中心。

商事制度改革实施两年多来,我国新登记企业数量屡创新高。改革降低了创业的制度成本,改善了我国的营商环境。原本在国家工商总局办理的企业注册和变更,90%以上都已下放到企业所在地。改革还降低了企业进入市场的门槛,激发了市场主体的活力—— 在2月22日举行的国新办新闻发布会上,国家工商总局局长张茅表示,我国实施商事制度改革两年多来,新登记企业数量屡创新高,2015年平均每天新登记企业1.2万户,比2014年提升20%,远高于改革之前的6900家,特别是通过一址多照、一照多址、商务秘书公司、电商集群注册等改革举措,促进了众创空间、创客工场等新产业、新业态、新模式的发展,推动我国进入创业创新的繁荣阶段。 过去,设立一家企业需要先办理各种许可证,再申请营业执照,程序十分复杂,有的企业三五个月也办不下来。据张茅介绍,作为商事制度改革的重要部分,“先照后证”改革将152项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批事项,取消了40项,只保留34项,大部分的行政审批从事前改到事后。 2015年,国务院又决定在上海自贸区试点“证照分离”,进一步深化“先照后证”改革。证照分离就是把企业主体资格和经营资格相互分离,进一步简化事前审批和事后审批,有些改为备案制,有些改为承诺制。 与此同时,国家工商总局也主动下放权力。过去在工商总局注册的企业将近2000家,尤其是央企,都必须在总局注册。商事制度改革以后,原本在总局办理的注册和变更,90%以上都已下放到企业所在地。“下放工作还要继续进行,在工商总局注册的企业基本上都要下放到地方。”张茅说。 “三证合一、一照一码”改革则着眼于工商注册便利化,把过去的营业执照、税务登记证和组织机构代码证合成一个营业执照,使用一个统一的社会信用代码。过去企业要跑3个部门,现在只要跑工商部门登记就可以了,极大地节省了企业的注册成本。截至2015年12月底,全国累计核发“三证合一、一照一码”新营业执照350.9万张。 改革降低了创业的制度成本,改善了我国的营商环境。根据世界银行营商环境报告显示,商事制度改革这两年,中国营商环境排名每年提升6位,目前在189个经济体中排名第84位。去年上半年中国科协组织了第三方评估,显示2015年商事制度改革推动GDP增长0.4%。 商事制度改革降低了企业进入市场的门槛,激发了市场主体的活力。2015年,微观市场主体特别是新设企业较快增长,成为我国经济发展中的一大亮点。来自国家工商总局的统计显示,2015年全国新登记企业443.9万户,比2014年增长21.6%,注册资本(金)29万亿元,增长52.2%,均创历年新登记数量和注册资本(金)总额新高。 张茅认为,改革更为重要的作用是促进全社会创业就业观念的改变,大众创业、万众创新的氛围逐渐养成。例如,过去创造就业更多的是依靠国有企业,现在创造就业岗位的新企业90%以上都是个体私营企业。 这一波创业潮体现出鲜明的创新性,大多集中在信息技术和文化金融等新兴产业。据张茅介绍,2015年,我国新登记信息传输、软件和信息技术服务业企业24万户,比2014年增长63.9%,文化、体育和娱乐业企业10.4万户,增长58.5%。 结构调整是我国经济发展面临的突出问题,新企业、新产业、新经济的大量涌现,成为我国经济转型升级的重要推动力。据统计,商事制度改革的这两年当中,新增企业中服务业企业占了80%左右。“截至2015年底,第三产业实有企业1635.7万户,占企业总数74.8%,所占比重比2014年提高了1.5个百分点。”张茅说,“如果照这个趋势发展,第三产业的企业量将来会超过80%甚至更多,将成为带动我们国家经济总量以及服务业发展的重要力量”。 商事制度改革的成就不仅仅是微观上企业注册的便利化,还体现在推动加强事中事后监管、优化服务,特别是对小微企业的服务上。 小微企业是宏观经济发展量大面广的基础。2015年,我国新登记的企业中,96%属于小微企业。李大大总理曾多次强调,不仅要让小微企业“生出来”,还要让他们“活下去”“活得好”。 为了解小微企业的生存状况,国家工商总局联合统计局等部门,对北京、上海、广东、成都、山东等7个省市的小微企业进行了跟踪调查。2015年第四季度的统计显示,去年新设小微企业周年开业率达到70.1%,也就是说,2014年第四季度新设立的小微企业一年后有七成开始营业。同时,这些已开展经营的企业中78.7%均有收入,所占比重比第二季度和第三季度分别高0.5个和4.1个百分点。 张茅也分析了近三成企业只领证未开业的原因:第一,企业拿到了营业执照,但是还有一些需要行政审批的项目,可能企业达不到相关要求,或者行政审批的手续比较慢,导致无法开业。第二,经济形势复杂多变,有些企业经营出现了一些新的困难,比如招工、融资遇到问题,所以没有开业。第三,确实也存在着一些盲目注册的情况。“所以我们要继续做好对于中小企业,特别是小微企业的服务工作,帮助他们解决成立企业以后经营的困难。”张茅说。 据了解,国家工商总局正在建立小微企业名录库,梳理小微企业生存发展面临的问题,以便制定更精准的帮扶政策;同时,针对“三证合一”后个体工商户无法办理组织机构代码证的问题,工商部门正在与税务部门衔接,争取年内联合实现个体工商户的“两证合一”,减少个体工商户登记的时间,降低企业注册成本。(记者 佘颖)

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